Вход на сайт
442250, город Белинский Пензенской области, пл. Комсомольская, д.8  8(84153) 2-06-55
Карта сайта
Версия для слабовидящих   |   Размер шрифта ААА   |   Цвет сайта ЦЦ
Главная » Проекты нормативных документов » Решение городского Собрания представителей города Белинского

Решение городского Собрания представителей города Белинского

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОРОДА БЕЛИНСКОГО
БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ


от №
г.Белинский

Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и Правилах содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с последующими дополнениями и изменениями), от 6.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), Указом Президента РФ N 1001 от 29.06.1996 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении САНПИН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», Уставом города Белинского Белинского района Пензенской области, постановлением администрации города Белинского от 03.12.2013 №204 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, содержание мест захоронения на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области»,

городское Собрание представителей города Белинского решило:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области согласно приложению №1.
2. Утвердить Правила содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области согласно приложению №2.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вести города» и разместить на официальном сайте администрации города Белинского в сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу города Белинского.

 


Глава города Белинского                                                              Т.М.Шичева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1
Утвержден
решением
городского Собрания представителей
города Белинского
Белинского района Пензенской области
от «__»_______ №___

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области

I. Общественные кладбища

1.1. Общественные кладбища муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области (далее - общественные кладбища) предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, а также волеизъявления супруга(и) умершего, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего, иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законом Пензенской области и муниципальным правовым актом.
1.2. Деятельность общественных кладбищ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Пензенской области, муниципальными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, а также настоящим Порядком.
1.3. Общественные кладбища, расположенные на территории города Белинского по адресу: Пензенская область, город Белинский, улица Строителей находятся в собственности муниципального образования город Белинского.
1.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с муниципальным правовым актом в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
1.5. Земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, относятся к землям общего пользования.
1.6. На территории общественных кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

II. Управление общественными кладбищами

2.1. Общественные кладбища могут быть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение, оперативное управление в созданные муниципальные предприятия или учреждения с возложением на них обязанностей по содержанию, благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений на них (далее - содержание кладбищ).
2.2. В случаях, когда общественные кладбища находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, их содержание организацией, управляющей кладбищем, производится без проведения торгов.
2.3. В остальных случаях, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на право управления и содержания кладбища проводится конкурс в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.4. С победителем конкурса, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, администрация города Белинского заключает муниципальный контракт на управление и содержание кладбища.
2.5. К обязанностям организации, управляющей кладбищем, относятся:
2.5.1. Содержание кладбища.
2.5.2. Осуществление мероприятий по охране кладбища.
2.5.3. Предоставление по мест для захоронений.
2.5.4. Предоставление на основании соответствующих заявок, мест для родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений.
2.5.5. Регистрация каждого захоронения в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) установленного образца.
2.5.6. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений на постоянное хранение в администрацию города Белинского в установленном порядке, а в случае расторжения муниципального контракта на управление и содержание кладбища передача на временное хранение в администрацию города Белинского не оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
2.5.7. Проведение инвентаризации мест захоронений в порядке, установленном администрацией города Белинского.
2.5.8. Перерегистрация семейных (родовых) захоронений, внесение соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении, передача информации о перерегистрации семейного (родового) захоронения в течение трех рабочих дней в уполномоченный орган для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
2.5.9. Сбор данных, характеризующих состояние находящегося в управлении общественного кладбища, мест захоронений, и передача их в администрацию города Белинского.
2.5.10. Установка вывески при входе на кладбище с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы, схемой кладбища и указателем расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.д.

2.5.11. Размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей (исключая скамейки на местах захоронений), поливочного водопровода (или накопительных емкостей для воды), урн и мусоросборных площадок с контейнерами или бункерами-накопителями, туалетов.
2.5.12. Систематическая уборка территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков.
2.5.13. Содержание в надлежащем состоянии одиночных, почетных, братских (общих) мест захоронений.
2.5.14. Содержание в исправном состоянии инженерного оборудования кладбища, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища.
2.5.15. Соблюдение санитарных правил при содержании кладбищ.
2.5.16. Ведение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
2.6. Организация, управляющая кладбищем, имеет право:
2.6.1. Требовать от посетителей кладбища исполнения ими правил содержания и посещения кладбищ.
2.6.2. Предоставлять гражданам напрокат инвентарь для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, носилки, ведра, лейки и т.д.).
2.6.3. Предоставлять услуги по уходу за местами захоронений, принятию на сохранность надмогильных сооружений.

III. Требования к размещению, реконструкции, расширению и переносу мест погребения

3.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий, сооружений, помещений похоронного назначения осуществляется в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарным правилами и нормативами.
3.2. Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидимиологической оценки следующих факторов:
- санитарно- эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
3.3. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%.
3.4. Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:
- от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;
- от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны вод источников.
3.5. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:
- наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
- систему дренажа;
- обваловку территории;
- характер и площадь зеленых насаждений;
- организацию подъездных путей и автостоянок;
- планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища;
- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
- канализованные, водоснабжение, тепло электроснабжение, благоустройство территории.
3.6. На территории санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, за исключением культовых и обрядовых объектов.
Территории санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.
3.7. Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
3.8. При переносе кладбищ и захоронений следует проводить рекультивацию территорий и участков. Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.
3.9. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
3.10. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.
3.11. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается администрацией города Белинского по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

IV. Организация мест погребения на общественных кладбищах

4.1. Предложения по созданию мест погребения на общественных кладбищах вносятся:
4.1.1. Правительством Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти Пензенской области, на территории которого предлагается размещение мест погребения, для создания Федерального военного мемориального кладбища;
4.1.2. Министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для воинских участков на общественных кладбищах;
4.1.3. Массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;
4.1.4. Собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

.

 

Приложение № 2
Утвержден
решением
городского Собрания представителей
города Белинского
Белинского района Пензенской области
от «__»_______ №___


Правила
содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области

I. Содержание общественных кладбищ

1.1. Вся ответственность за содержание общественного кладбища возлагается на организацию, управляющую кладбищем, которой общественные кладбища переданы в хозяйственное ведение или в оперативное управление или с которой администрация города Белинского сельсовета заключила соответствующий муниципальный контракт.
1.2. Обязанности по содержанию расположенных на территории кладбища бесхозного место захоронения, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на организацию, управляющую кладбищем.
1.3. Обязанности по содержанию расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств бюджета различного уровня, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на организацию, управляющую кладбищем.
1.4. В случаях, не предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 настоящих Правил, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронений, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
1.5. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны:
1.5.1. Содержать зеленые насаждения на месте захоронения, выкашивать траву.
1.5.2. Поправлять могильный холмик.
1.5.3. Содержать и ремонтировать цоколь.
1.5.4. Содержать цветник.
1.5.5. Содержать и ремонтировать памятник или иное надмогильное сооружение, при необходимости восстанавливать надписи со сведениями об умершем.
1.5.6. Содержать и ремонтировать скамейки и столики, установленные ими в пределах места захоронения.

1.5.7. Содержать и ремонтировать ограду, установленную в пределах участка, выделенного для захоронения.
1.5.8. Иметь удостоверение (необходимые сведения) о захоронении.
1.6. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, мероприятия, указанные в пункте 1.5 настоящих Правил, могут осуществляться на договорной основе с организацией, управляющей кладбищем, специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данный вид услуг. Организация, управляющая кладбищем, специализированная служба по вопросам похоронного дела, юридические лица и индивидуальные предприниматели не вправе понуждать лицо к заключению договора на оказание предлагаемого ими вида услуг.
1.7. При отсутствии должного ухода за местом захоронения организация, управляющая кладбищем, выставляет на могильном холмике табличку с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок.
1.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
1.9. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка под место захоронения. Установленные надмогильные сооружения (надгробия, памятники) не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать трех метров. При установке надмогильных сооружений (надгробий, памятников) на местах родственных или семейных (родовых) захоронений следует предусматривать возможность последующего(их) захоронения(й). Владельцу сооружения, установленного за пределами отведенного земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать незаконно установленное сооружение. В случае невыполнения владельцем сооружения предписания о демонтаже незаконно установленного сооружения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного сооружения должны быть оплачены владельцем сооружения.
1.10. Ограждения места захоронения устанавливаются строго по границам земельного участка под место захоронения. Владельцу ограждения, установленного за пределами границ земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать ограждение, установленное за пределами границ земельного участка под место захоронения. В случае невыполнения владельцем ограждения предписания о демонтаже незаконно установленного ограждения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного ограждения должны быть оплачены владельцем ограждения.

1.11. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий, памятников) и оград не ограничивается.
1.12. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.

II. Правила посещения общественных кладбищ

2.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2.2. На территории кладбища запрещается:
2.2.1. Выбрасывать мусор в неотведенные для этих целей места.
2.2.2. Выгуливать собак, пасти домашних животных и птиц.
2.2.3. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн.
2.2.4. Находиться на территории кладбища после его закрытия.
2.2.5. Производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов.
2.2.6. Портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию.
2.2.8. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.
2.2.9. Передвигаться на веломототранспорте, гужевом транспорте, лыжах.
2.2.10. Находиться в нетрезвом состоянии.
2.2.11. Присваивать чужое имущество, производить его перемещение, осуществлять иные самоуправные действия.
2.3. За нарушение установленных правил посещения виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей организацией, управляющей кладбищем.
2.5. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 8 до 19 часов.
2.6. Захоронения на кладбищах производятся ежедневно.
2.7. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и движения по территории кладбища в пределах утвержденных организацией, управляющей кладбищем, схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым организацией, управляющей кладбищем. Автотранспорт, сопровождающий катафальное транспортное средство, на территорию кладбища не допускается.
2.8. Допускается движение транспортных средств на территории кладбища на платной основе в пределах схем движения и стоянок транспортных средств, утвержденных организацией, управляющей кладбищем.

2.9. Посетители-инвалиды имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.
2.11. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и организацией, управляющей кладбищем, разрешаются в установленном законодательством порядке.
2.12. Правила посещения кладбищ вывешиваются на стендах у входа на кладбище.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 19.10.2015 20:15
Дата обновления: 19.10.2015 20:15